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關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-03-28

作者：

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào)），優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，決定自今年4月1日起開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)范圍

我廳直接審批的施工總承包二級(jí)資質(zhì)，專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)，在升級(jí)時(shí)實(shí)行告知承諾制審批方式（詳見(jiàn)附件1）。

二、審批原則

圍繞“簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，推進(jìn)建立“誠(chéng)信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾資質(zhì)審批模式，推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，改善營(yíng)商環(huán)境。

（一）簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，我廳依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，提高審批效率，提升服務(wù)效能。

（二）加強(qiáng)事后監(jiān)管。依托相關(guān)主管部門掌握的數(shù)據(jù)，在對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)核驗(yàn)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)進(jìn)行核查。

（三）完善誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。

三、審批流程

（一）申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”選擇需要辦理的事項(xiàng)，進(jìn)入“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批信息平臺(tái)”，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息，并通過(guò)郵寄方式提交簽字、蓋章的企業(yè)承諾、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（相關(guān)要求及表格見(jiàn)附件2）。

（二）受理。我廳行政審批服務(wù)中心接收申報(bào)企業(yè)或各市州主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的告知承諾申請(qǐng)，并依法出具受理（或不予受理）單。

（三）審批。我廳依據(jù)申報(bào)企業(yè)提交的告知承諾申請(qǐng)、相關(guān)主管部門大數(shù)據(jù)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見(jiàn)。

（四）公示。審批意見(jiàn)通過(guò)我廳門戶網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（五）公告。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的，我廳在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告。企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)介紹信、領(lǐng)取人身份證原件到我廳行政審批服務(wù)中心領(lǐng)取資質(zhì)證書，也可選擇郵寄送達(dá)。

（六）核查。公告后3個(gè)月內(nèi)，由我廳、相關(guān)市州住建部門派員及專家組成核查組，對(duì)企業(yè)的承諾事項(xiàng)進(jìn)行核查。核查結(jié)束后，我廳在門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布核查意見(jiàn)公示。核查意見(jiàn)為不同意的，企業(yè)可在核查意見(jiàn)公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充說(shuō)明。企業(yè)所有申報(bào)業(yè)績(jī)?cè)谖覐d門戶網(wǎng)站上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

申報(bào)企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，因資質(zhì)撤銷產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)及法律后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。

四、監(jiān)督管理

（一）以告知承諾方式取得資質(zhì)許可的建筑業(yè)企業(yè)，在核查未完成前，不得申請(qǐng)跨市、省變更。

（二）在業(yè)績(jī)核查完成之前，對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的申報(bào)企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

（三）審批事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，我廳將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。

（四）各市州住建部門應(yīng)健全和完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)、檔案，確保相關(guān)信息完整、準(zhǔn)確，以便正常開展企業(yè)相關(guān)指標(biāo)核對(duì)工作。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織管理。各市州住建部門要做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào)，確定工作目標(biāo)和任務(wù)分工，組織落實(shí)好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作。

（二）做好宣傳服務(wù)。加強(qiáng)告知承諾審批宣傳工作，使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）推廣告知承諾審批制。我廳委托市州住建部門受理審查的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、設(shè)區(qū)市直接審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，各市州可參照本通知要求，選擇條件成熟的資質(zhì)審查、審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，并報(bào)省廳備案。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作情況請(qǐng)及時(shí)反饋我廳行政審批辦公室，聯(lián)系地址：武漢市武昌區(qū)中南路12號(hào)省住建廳還建樓廳行政審批辦公室，郵政編碼430071，聯(lián)系人：胡青平，電話：027-68873421。

附件：

1. 省住建廳告知承諾審批范圍

2. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批告知承諾書

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月26日

附件1

省住建廳告知承諾審批范圍

　　2020年4月1日起，我廳直接核準(zhǔn)的下列資質(zhì)（不含按《關(guān)于支持我省建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)加快發(fā)展的通知》要求申報(bào)資質(zhì)），實(shí)行告知承諾制審批：

　　1、建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機(jī)電工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)；

　　2、地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、建筑機(jī)電安裝工程、古建筑工程、城市道路照明工程、輸變電工程、環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)，中央在鄂企業(yè)、省國(guó)資委管理的企業(yè)申請(qǐng)的相應(yīng)二級(jí)資質(zhì)；

　　3、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；

　　4、中央在鄂企業(yè)、省國(guó)資委管理的企業(yè)申請(qǐng)的橋梁工程、隧道工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)